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对外承包矿井

对外承包矿井

国家矿山安全监察局关于开展矿山外包工程和资源整合煤矿

2021年5月10日各省级煤矿安全监管部门要组织辖区内有外包工程的煤矿（含整体托管及工作面安装、撤除等各类专业化服务承包工程，以下同）、资源整合煤矿进行全面自查，对存在的问 2021年7月12日鼓励金属非金属地下矿山企业建立本单位采掘施工队伍，逐步取消采掘工程对外承包，或者实行整体托管。矿山规模等级划分按照《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标国家矿山安全监察局关于印发《关于加强金属非金属地下矿山 2023年11月11日整体承包井工生产煤矿的承包单位，应当具备下列条件：（一）具有法人资格、营业执照合法有效；（二）大型国有煤炭企业或者具有煤矿生产专业运营管理经验且上一年以后矿山外包工程要这么管理：《矿山外包工程安全管理办法 2021年4月7日为进一步加强全市煤矿企业外包工程安全管理，全面落实工程发包单位、承包单位安全生产责任，筑牢安全生产底线，有效遏制生产安全事故发生，结合煤矿安全生产专项整治鄂尔多斯市能源局关于开展煤矿外包工程和长期停产煤矿专项

应急管理部国家矿山安监局国家发展改革委国家能源局关于

煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）有关规定，生产系统具备增产能力，且符合煤矿生产能力核定基本条件的煤矿，经煤矿认真核算、企业开展全面安全检查和企业主要负 12月11日，国家煤矿安全监察局印发《关于煤矿整体托管安全管理办法（试行）的通知》，本办法适用于证照齐全、合法有效的生产矿井。煤矿托管必须采取整体托管方式，不得违规将采国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿整体托管安全管理办法 2021年8月11日为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，根据市局《关于开展全市煤矿外包工程和资源整合煤矿安全生产专项整治的通关于开展煤矿外包工程和资源整合煤矿安全生产专项整治的通知2008年7月28日对外承包工程的单位将工程项目分包的，应当与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议，或者在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任，并对分包单对外承包工程管理条例（国务院令第527号）中华人民

干货采矿权承包经营合同效力认定及司法实践

2017年7月24日其次，承包人是否以发包人的名义对外进行矿产的管理。因此，劳务承包合同无须经过审批，自合同成立时生效；承包生产经营权的合同，不违法法律、行政法规的强制性规定，具有法律效力；名为承包实为转让的合同， 2019年12月19日第三条煤矿托管必须采取整体托管方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包。整体托管应涵盖所有井下生产系统和地面调度室、安全监控室、提升机房、变电所、通风机房、压风机房、瓦斯抽放泵站等为煤炭生产直接服务的地面生产系统,以及所井下不得使用劳务派遣工国家煤监局最新煤矿托管办法 2022年1月5日可见，该合同既包含承包的约定也包含有股份转让的内容，合同已经超越了单纯煤矿承包合同的范畴。合同约定将煤矿全部交与何辉经营，又不参与经营管理，只取得承包费的约定，属于采矿权承包。约定将煤矿大部分股份即64%份额转让，属于采矿权转让。最高法院:采矿权承包合同是否合法有效?附10个相关判例 2020年4月22日第三条煤矿托管必须采取整体托管方式,不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包整体托管应涵盖所有井下生产系统和地面调度室、安全监控室、提升机房、变电所、通风机房、压风机房、瓦斯抽放泵站等为煤煤矿整体托管安全管理办法试行 chinaminesafety

煤矿企业将生产矿井井下采掘工作面或者井巷维修作业对外

2012年7月28日内容提示：煤矿企业将生产矿井井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包经营不合规定案情: A 以温州建峰矿山有限公司的名义承包了山西亿林煤业有限公司(晋辽煤业公司柳沟矿)的一个工作面的掘进工程双方签订了承包合同。 2011 年 2 月A找了陈军词等人在该矿劳动未签 2019年12月12日第三条煤矿托管必须采取整体托管方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包。整体托管应涵盖所有井下生产系统和地面调度室、安全监控室、提升机房、变电所、通风机房、压风机房、瓦斯抽放泵站等为煤炭生产直接服务的地面生产系统,以及所【第三只眼】“五职矿长”、其他安管人员、专业技术人员公司现拥有矿山工程、公路工程、市政公用工程施工总承包壹级，隧道工程、水工隧洞工程专业承包壹级，房屋建筑工程、水利水电工程施工总承包贰级，桥梁工程专业承包贰级，公路路面工程专业承包叁级，公路工程试验检测综合丙级资质，爆破作业二级资质中国对外承包工程商会 Chinca2024年5月11日第二章备案管理第九条企业以投标或者议标方式承包一般项目的，应当在对外投标或者议标前完成工程项目备案。企业以其他方式承包一般项目的，应当在项目签约前完成工程项目备案。第十条企业办理一般项目备案，应当通过业务系统填写《对外承包工程项目备案表》（以下简称《项目备案表对外承包工程项目备案和立项管理办法商务部中国政府网

国家煤监局印发《煤矿整体托管安全管理办法(试行)》

2021年4月15日第三条煤矿托管必须采取整体托管方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包。整体托管应涵盖所有井下生产系统和地面调度室、安全监控室、提升机房、变电所、通风机房、压风机房、瓦斯抽放泵站等为煤炭生产直接服务的地面生产系统,以及所有 2024年6月3日矿产资源，作为国民经济的重要基石，其开发利用涉及的法律体系主要围绕矿业权构建。随着矿产资源市场化改革的推进，矿业权相关的争议和纠纷逐渐凸显，特别是矿业权承包合同的法律效力问题，成为纠纷的焦点，本文期望通过梳理我国矿业相关法律法规的规定，结合司法机关裁判案例，对矿业关于矿业权承包合同效力的解析中银律师事务所2023年11月11日井工生产煤矿外包必须采取整体承包方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包；露天煤矿不得将采煤工程作为独立工程发包给其他单位或者个人（完全实现无人驾驶运输的除外），不得将剥离工程发包给2家以上单位或者个人（过渡期至2024年12月31日），社会车辆不得入以后矿山外包工程要这么管理：《矿山外包工程安全管理办法 2011年8月17日（五）煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。第十六条 “煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照”，是指有煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）国家能源局

中国对外承包工程商会

公司现有员工600余人，设有露天、矿井、选煤、建筑、机械、机电、通信、暖通、热机、给排水、民爆、环保、勘察、测量和经济等20多个专业，专业配套齐全，综合实力雄厚。2020年8月26日问题二：境内对外承包工程企业向工程所在国分公司、项目部、办公室等实体汇出工程款等费用，银行如何审单（2）境内某公司为B国承建一大型煤矿，工期为7年。为使该工程顺利完成，该公司特意在B 对外承包工程企业政策问答申报2020年12月16日第九条对外承包工程的单位应当与境外工程项目发包人订立书面合同，明确双方的权利和义务，并按照合同约定履行义务。第十条对外承包工程的单位应当加强对工程质量和安全生产的管理，建立、健全并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度。对外承包工程管理条例 MOFCOM2021年12月28日为此笔者建议，为降低矿业权人自身法律风险，矿业权人将矿业权对外承包时，可以在承包合同中约定由承包人承担生态环境保护、安全生产等义务，但应同时约定矿业权人享有监管的权利，有权对承包人的安全生产等进行严格监管。与此同时一文读懂！如何保证矿业权承包合同有效浙江省矿业联合会

矿业权承包、矿业权租赁、矿业权转让的识别与效力认定知乎

2021年3月9日导读：我国现行法律虽然已经将矿业权明确为用益物权，但由于矿业权合作、承包、租赁以及转让均需要行政审批，故而矿业权极具公法性质，矿业权合作勘探和开采、矿业权承包、矿业权租赁、矿业权转让不同与一般用益物权的流转，司法实践中，准确将其进行区分并进行效力判定并非易事。2021年3月8日例如：在四川省宝兴县大坪大理石矿与李竞采矿权承包合同纠纷案中，发包方具备有效的采矿许可证及相关法律规定的证照，负责在法律规定和允许的情况下提供一切合法采矿手续，提供采矿现场和电力设施、公路、炸药库房等基础设施，承包方对外以发包方名义不同类型采矿权承包合同违法无效的后果及法律风险应对开采2011年8月17日（五）煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。第十六条 “煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照”，是指有煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）国家能源局2021年1月1日煤矿重大事故隐患判定标准第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规，制定本标准。第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。《煤矿重大事故隐患判定标准》中华人民共和国应急管理部

商务部等19部门关于促进对外设计咨询高质量发展有关工作

2021年1月4日对外设计咨询是指中国的企业或者其他单位为境外投资建设项目提供咨询和管理服务，开展相关规划、咨询、勘察、设计、造价、监理、项目管理和运营维护等活动，是对外承包工程的重要组成部分。当前，共建“一带一路”倡议深入实施，建设开放型经济新体制进程不断加快，对外设计咨询发展陕西煤业化工建设（集团）有限公司是经陕西省国有资产监督管理委员会批准，在整合全省重点煤炭施工企业优势资源的基础上组建的大型建筑施工企业，系陕西煤业化工集团有限公司控股的全资公司。主要从事矿井建设、房屋建筑、市政公陕西煤业化工建设（集团）有限公司百度百科12月11日，国家煤矿安全监察局印发《关于煤矿整体托管安全管理办法（试行）的通知》，本办法适用于证照齐全、合法有效的生产矿井。煤矿托管必须采取整体托管方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包。原文如下：国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿整体托管安全管理办法 2021年3月2日裁判观点：双方签订的《老鹰岩煤矿承包合同》，因违反上述行政法规关于禁止以承包方式转让采矿权的禁止性规定，属于《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项规定的合同无效情形，所以双方于2002年9月1日签订的《老鹰岩煤矿承包合同》属无司法裁判视角下采矿权承包合同的法律效力分析

应急管理部国家矿山安监局国家发展改革委国家能源局关于

煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99 号）有关规定，生产系统具备增产能力，且符合煤矿生产能力核定基本已无剥离工程量的除外），采煤对外承包，或者将剥离工程承包给2家（不含）以上施工单位的。15近3年发生生产安全事故 2024年1月13日 4．井工生产煤矿必须采取整体承包的方式，不得违规将井下采掘面或者井巷维修作业（井筒及井下新水平延深的井底车场、主运输、主通风、主排水、主要机电硐室开拓工程除外）作为独立工程对外承包；露天煤矿不得将采煤工程作为独立工程发包给其他单位和关于开展全市煤矿工程外包和挂靠行为专项整治的紧急通知 2018年11月5日矿山工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。一级资质标准：一、企业资产净资产1亿元以上。二、技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有矿建工程专业高级职称。矿山工程施工总承包资质标准施工总承包资质资质服务网2021年1月7日三是违规承包。万通源煤业被整体托管后，事故地点的掘进工程由临时拼凑的当地包工队施工，且不受托管方统一管理。源江山煤矿把井下7个煤巷掘进工作面违规转包给3个包工队，管理极为混乱。四是技术管理薄弱。国务院安委办通报4起煤矿事故：违规承包、刻意躲避监管监察等

内蒙古制定18条措施加强露天煤矿安全管理紧盯“关键人”强化

2023年5月8日紧盯“关键人”强化追责采煤工程不得对外承包 4月27日，《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强全区露天煤矿安全管理若干措施的通知》（以下简称《通知》）发布。《通知》旨在吸取阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“222”特别重大坍塌 2023年11月7日第十二条发包单位应严格控制承包单位数量。井工生产煤矿外包必须采取整体承包方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包；露天煤矿不得将采煤工程作为独立工程发包给其他单位或者个人（完全实现无人驾驶矿山外包工程安全管理办法（征求意见稿） chinamine 2017年7月24日其次，承包人是否以发包人的名义对外进行矿产的管理。因此，劳务承包合同无须经过审批，自合同成立时生效；承包生产经营权的合同，不违法法律、行政法规的强制性规定，具有法律效力；名为承包实为转让的合同，干货采矿权承包经营合同效力认定及司法实践2019年12月19日第三条煤矿托管必须采取整体托管方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包。整体托管应涵盖所有井下生产系统和地面调度室、安全监控室、提升机房、变电所、通风机房、压风机房、瓦斯抽放泵站等为煤炭生产直接服务的地面生产系统,以及所井下不得使用劳务派遣工国家煤监局最新煤矿托管办法

最高法院:采矿权承包合同是否合法有效?附10个相关判例

2022年1月5日可见，该合同既包含承包的约定也包含有股份转让的内容，合同已经超越了单纯煤矿承包合同的范畴。合同约定将煤矿全部交与何辉经营，又不参与经营管理，只取得承包费的约定，属于采矿权承包。约定将煤矿大部分股份即64%份额转让，属于采矿权转让。2020年4月22日第三条煤矿托管必须采取整体托管方式,不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包整体托管应涵盖所有井下生产系统和地面调度室、安全监控室、提升机房、变电所、通风机房、压风机房、瓦斯抽放泵站等为煤煤矿整体托管安全管理办法试行 chinaminesafety2012年7月28日内容提示：煤矿企业将生产矿井井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包经营不合规定案情: A 以温州建峰矿山有限公司的名义承包了山西亿林煤业有限公司(晋辽煤业公司柳沟矿)的一个工作面的掘进工程双方签订了承包合同。 2011 年 2 月A找了陈军词等人在该矿劳动未签煤矿企业将生产矿井井下采掘工作面或者井巷维修作业对外 2019年12月12日第三条煤矿托管必须采取整体托管方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包。整体托管应涵盖所有井下生产系统和地面调度室、安全监控室、提升机房、变电所、通风机房、压风机房、瓦斯抽放泵站等为煤炭生产直接服务的地面生产系统,以及所【第三只眼】“五职矿长”、其他安管人员、专业技术人员

中国对外承包工程商会 Chinca

公司现拥有矿山工程、公路工程、市政公用工程施工总承包壹级，隧道工程、水工隧洞工程专业承包壹级，房屋建筑工程、水利水电工程施工总承包贰级，桥梁工程专业承包贰级，公路路面工程专业承包叁级，公路工程试验检测综合丙级资质，爆破作业二级资质2024年5月11日第二章备案管理第九条企业以投标或者议标方式承包一般项目的，应当在对外投标或者议标前完成工程项目备案。企业以其他方式承包一般项目的，应当在项目签约前完成工程项目备案。第十条企业办理一般项目备案，应当通过业务系统填写《对外承包工程项目备案表》（以下简称《项目备案表对外承包工程项目备案和立项管理办法商务部中国政府网2021年4月15日第三条煤矿托管必须采取整体托管方式，不得违规将采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程对外承包。整体托管应涵盖所有井下生产系统和地面调度室、安全监控室、提升机房、变电所、通风机房、压风机房、瓦斯抽放泵站等为煤炭生产直接服务的地面生产系统,以及所有国家煤监局印发《煤矿整体托管安全管理办法(试行)》2024年6月3日矿产资源，作为国民经济的重要基石，其开发利用涉及的法律体系主要围绕矿业权构建。随着矿产资源市场化改革的推进，矿业权相关的争议和纠纷逐渐凸显，特别是矿业权承包合同的法律效力问题，成为纠纷的焦点，本文期望通过梳理我国矿业相关法律法规的规定，结合司法机关裁判案例，对矿业关于矿业权承包合同效力的解析中银律师事务所